新闻立法迫在眉睫

（随笔）

水大侠

新闻立法是国家机关制定、修改或废止规范新闻活动的法律规范总和。

旨在平衡新闻自由与防止权利滥用。

是宪法言论出版自由的具体化体现。

其核心在于协调公民权利与社会责任。

既保障公民知情、表达与监督权，也约束新闻活动中的违法行为。

新闻立法明确公民及新闻工作者在新闻活动中的基本自由与义务，涵盖信息获取、意见发表、公权力监督等权利，并赋予采访、传播等职业自由。

为防止自由滥用，立法规定维护公共利益、保护他人名誉等义务，禁止诽谤行为，要求过失行为需更正道歉或赔偿。

新中国新闻立法探索始于20世纪80年代。

1980年北京新闻学会首次提出立法建议。

2008年“虚假新闻”事件、2015年“媒介审判”讨论等推动实践进程。

在国际层面，英国1529年《印刷出版令》被视为早期立法实践。

虽然学术界借鉴了各国的立法经验，但在国家机关层面还是处于“难产”状态。

看了张鸣老师的《中国最牛的县太爷》后，对新闻立法的紧迫性觉得是迫在眉睫了。

他是这样说的：

《法制日报》下属刊物《法人》杂志的记者，写了一篇报道，惹了西丰县的县委书记，于是“王赫斯怒，爰整其旅”，派出一队警察，直奔法制日报社，前来拿人。人虽然没有拿到，但县太爷的威风，可是抖到了极点。还好，批准发表文章的总编，没有在抓捕之列，县尊大人总算还给《法制日报》留了点面子。

显然，此风不可长，如果每个县太爷都这么有才的话，看谁不顺眼就派人来抓，今天抓法制日报社的人，明天是不是就可以抓人民日报社的人，后天，中央电视台的人是不是也可以动一动呢？县与县自然也可以互相抓，如果一个要抓一个要保，那么，双方都有家伙，是不是会打起来。

西丰县的行动，太胆大，太有轰动效应，而且涉及众多记者的自身权利，几乎是顷刻之间，就成了轰动世界的大新闻。

有关部门明白了，不釜底抽薪，火只能越压越旺。这下，轮到西丰县采取补救措施，于是一队气势汹汹的警察换成了一队温文尔雅的县委工作人员，再次来到法制日报社。这回人家是来道歉的，据说，西丰县公安局的拘传令也撤销了。

中国最牛的县太爷的大胆创意，从某种意义上说，其实是一件好事。这个事件，从一个奇妙的角度，为中国新闻立法的紧迫性，敲了警钟。它告诉人们，这么大的一个国家，一个正在走向国际化，跟世界接轨的国家，如果再没有一个规范记者，也规范政府行为的新闻法，会出现什么样可气、可悲又可笑的事情来。

对张鸣老师的提醒，我是从心底里赞同的。

新闻不立法，社会难安定。

2026.1.31于杭州天都城